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全國地質資料數字化建設與服務成果新聞發布會文字實錄

信息來源:       發布時間:[2017-08-23]

[國土資源部辦公廳副主任夏俊] 記者朋友們,同志們:大家上午好!

歡迎各位前來參加全國地質資料數字化建設與服務成果新聞發布會。

地質資料是人類探索地球的認識積累和客觀記載,是各國經濟社會發展的重要數據資源。黨的十八大以來,國土資源部深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立和認真落實新發展理念,不斷加強制度建設,創新管理機制,完善管理體系,全面加快地質資料數字化建設進程,開創了地質資料服務新局面。在全國各級國土資源主管部門及地質資料館藏機構的共同努力下,我國已全面完成了重要地質資料數字化,建成了全國重要地質鉆孔數據庫,為服務經濟社會發展作出了積極貢獻。

出席今天新聞發布會的有,國土資源部礦產資源儲量司司長鞠建華,中國地質調查局副總工程師、總工室主任徐學義,中國地質調查局發展研究中心主任、全國地質資料館館長徐勇,中國地質調查局國土資源實物地質資料中心黨委書記、副主任陳輝。

首先請鞠建華司長介紹我國地質資料數字化建設與服務成果。

 [國土資源部礦產資源儲量司司長鞠建華] 各位新聞界的朋友們,大家早上好!

歡迎大家參加今天的新聞發布會,感謝你們對我國地質資料管理工作的關注。下面我就我國地質資料數字化建設與服務最新成果向大家作個通報。

地質資料廣泛應用于地質調查、地球科學研究、礦產資源勘查開發、工程建設、生態環境保護、防災減災、國土空間開發、城鄉規劃建設等國民經濟建設和社會發展的方方面面,對國民經濟建設和社會發展有著重要的作用。充分發揮地質資料的作用,既可以避免低水平重復工作,節約資金和時間,提高地勘工作效率,降低礦產勘查風險,又可以讓全社會更好地了解地質工作成果,吸收社會資產投資礦業,更好地為我國礦業發展創造條件,對我國礦業權市場的建立和發展產生有力的推動作用,還可以為推動深地探測等創新戰略的實施提提供寶貴的資料。

經過多年努力、我國不僅積累了海量權威的地質資料,在地質資料數字化方面更是取得了顯著成效。目前我國已完成全國重要地質資料的數字化工作,地質資料數字化率超過99%,實現了歷史性跨越,數字化程度已超過美國、英國等發達國家,為進一步提高地質資料保護和管理水平,向社會提供更高效、便捷、豐富的服務打好基礎。

 [國土資源部礦產資源儲量司司長鞠建華] 第一,積累了海量權威的地質資料,為服務經濟社會發展奠定了基礎。

地質資料分為成果地質資料、原始地質資料和實物地質資料三類進行管理。目前我國地質資料情況是:

截止2017年6月底,我國館藏成果地質資料總量共計50.22萬檔(1506萬件);原始地質資料總量共計147.45萬件,其中基礎地質調查和非油氣等礦產勘查的原始地質資料77.6萬件,委托保管油氣、海洋原始地質資料69.85萬件;包括委托保管在內的我國館藏實物地質資料總量共計巖(礦)心約103萬米,標本約11萬塊,光薄片約14萬片,樣品約144萬袋。

 [國土資源部礦產資源儲量司司長鞠建華] 第二,我國地質資料數字化建設成效顯著,實現了歷史性的跨越。

一是完成全國重要地質資料的數字化,在世界地質大國中首屈一指。我國歷史上形成的純紙質地質資料達35.03萬檔(1051萬件),需要全面數字化,便于更好地保管和共享利用。從“十一五”開始,我國加快了歷史形成的地質資料數字化進程。特別是“十二五”以來,地質資料數字資源積累快速增長,我國地質資料管理與服務的工作全面實現以紙介質為主向以數字化為主的跨越。截止2017年6月底,我國已完成34.7萬檔(1041萬件)歷史形成的地質資料全面數字化,我部印發了《關于開展成果地質資料電子文件匯交工作的通知》(國土資發〔2002〕93號),從制度上保證了新匯交的地質資料全部實現數字化,2002年以來各級館藏機構已接收數字化地質資料15.19萬檔(456萬件),目前我國地質資料數字化程度已經超過美國、英國等發達國家。

二是開展地質鉆孔資料數字化,建成全國重要地質鉆孔數據庫。地質鉆孔資料是指記錄地質鉆井中發現的各種地質現象的文字和圖表類地質資料,獲取成本高,具有原始性、基礎性和唯一性等特點。為實現地質鉆孔資料永久、安全保管,提供更直觀明了、關聯性強、可重復利用的數字化鉆孔地質資料服務,國土資源部與2013年組織開展地質鉆孔資料數字化工作。目前已建成包含有90萬個鉆孔(累計進尺2.4億米)的全國重要地質鉆孔數據庫,其中包括數字化鉆孔柱狀圖93萬張、勘探線刨面圖37萬張、工程布置圖6萬張和樣品分析結果表144萬張。全國重要地質鉆孔數據庫匯聚了我國重要成礦帶、重大經濟區、主要城市群、生態脆弱區等區域的重要地質鉆孔數字化資料,為更方便、更快捷、更充分利用我國鉆孔地質資料奠定了堅實的基礎。

 [國土資源部礦產資源儲量司司長鞠建華] 第三,依托數字化建設成果,開創地質資料服務新局面。

一是提供了便捷的社會化服務。2011-2016年,全國數字地質資料服務量持續增長,2016年度服務量為2011年度服務量的3倍多,同時紙質地質資料提供利用頻次逐年降低。地質資料數字化使網絡服務成為最主要的服務方式,2016年全國各級地質資料館藏機構到館服務量2.4萬人次,網站服務量187萬次,占年度服務總量99%。

二是提高了地質資料保護水平和服務效率。通過對破損和模糊紙質地質資料的數字化,延長了館藏珍貴地質資料的保管和使用壽命。依托數字化成果,實現了地質資料在線瀏覽和信息查詢,大大縮短了服務等待時間;對地質災害的應急響應時間從3天縮短為2個小時,在新疆塔什庫爾干地震和四川茂縣山體垮塌等重大災害發生時,快速提供應急數字化地質資料包服務。特別是前不久在四川九寨溝縣7.0級地質發生后僅35分鐘,就快速提取超過300檔震區地質資料,在互聯網發布了地質資料專享服務,為震后救援、災情預測、重建等提供應急支持和輔助決策,同時根據現場需求及時進行其他地質資料數據處理,全力支撐應急搜救工作,應急響應速度已經達到世界領先水平。

三是豐富了地質資料服務產品。為滿足經濟建設和社會公眾需求,建設1:5萬等系列區域地質圖空間數據庫、1:20萬等系列水文地質圖數據庫、全國重要地質鉆孔數據庫、全國礦產資源潛力評價數據庫等各類數據庫服務產品,開發格爾木-庫爾勒鐵路、“西南三江”重要成礦帶等專題服務產品;制作了1:5萬區域地質圖、1:20萬區域地質圖等系列公開版服務產品;深入分析挖掘數字地質資料歷史和檔案價值,制作紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年地質礦產史料展、中國首批地質學生畢業百年實習報告展等展覽展示服務產品,社會反響強烈,地質資料工作得到廣泛宣傳。同時開展了定制服務,如為庫格線鐵路選線集成了基礎地質、環境地質、地質災害等資料,為國家地下水水質監測工程提供了黃河、淮河、海河、長江中下游等地區集成水文地質數據信息,為國家生態環境建設和保障民生等重大工程提供了數據支撐。

[國土資源部礦產資源儲量司司長鞠建華] 第四,推進體制機制創新,提升社會服務能力。

地質資料管理工作將認真貫徹落實發展新理念,圍繞國土資源管理中心工作,以創新精神引領地質資料管理與服務各項工作,用實際行動迎接十九大的勝利召開。

一是加強體制機制建設。進一步健全體制。以制度創新為突破口,開展試點、總結經驗,推進地質資料管理向市縣延伸,鼓勵有條件的市縣建立地質資料管理與服務機構,構建“部、省、市縣”三級地質資料管理與服務體系。進一步完善機制、強化地質資料網上匯交監管,建立地質資料匯交誠信體系,建立地質資料信息共享機制,強化社會監督,以公開促監管、以公開促服務,實現地質資料匯交和服務由被動向主動的轉變。

二是深化地質資料社會化服務。以經濟社會發展需求為導向,圍繞國家戰略和國土資源中心工作,進一步挖掘地質資料潛力,開發高質量的地質資料產品,有針對性的積極開展各具特色的定制服務和專題服務;為滿足社會公眾需求,加大力度推薦地質資料科普服務;加強服務績效考評等技術標準研究,推進規范化管理和服務。

三是建立“互聯網+地質資料”管理與服務新模式。推進地質資料管理與服務信息資源整合,依托國土資源門戶網站和國土資源業務網,建立地質資料資料數據采集、生產、匯交、保管、服務為一體的新型地質資料管理與服務新模式,建設地質資料信息管理服務系統,支持國土資源行政主管部門和地質資料館機構之間開展跨地區、跨層級的信息共享和業務協同,實現地質資料管理和服務信息共享利用,形成全國統一、動態更新、多級聯動、權威發布的地質資料管理和服務體系,為地質資料匯交人和社會公眾提供更好的服務。

以上就是關于我國地質資料數字化建設與服務最新成果的通報內容,更詳細的成果資料大家可以查閱《全國地質資料數字化建設與服務成果冊》和《全國重要鉆孔數據庫建設成果圖冊》。

 [國土資源部辦公廳副主任夏俊] 感謝鞠建華司長的介紹。下面請記者提問。

 [記者] 我國已全面完成館藏重要地質資料數字化工作,該項工作的意義是什么?

[國土資源部礦產資源儲量司司長鞠建華] 國務院頒布的《地質資料管理條例》確立了地質資料統一匯交、共享服務、權益保護三項基本制度,經過多年努力,已積累了海量權威的地質資料,但其中35.03萬檔1051萬件歷史形成的地質資料以純紙質形式存在,不利于長期保存和社會化服務。十八大以來,我部全面加快地質資料數字化建設進程,目前我國已全面完成館藏重要地質資料數字化工作,主要有以下幾方面意義:

第一、我國地質資料進入了數字化管理時代。經過多年努力,已完成34.7萬檔1041萬件歷史形成的地質資料的數字化工作,加上2002年以來各級館藏機構已接收數字化地質資料15.19萬檔,館藏數字化地質資料共計49.9萬檔1497萬件,數字化率超過99%,實現了紙質地質資料向數字地質資料的歷史性跨越,我國地質資料數字化程度已經超過美國、英國等發達國家。

第二、改變了服務方式。過去,以到館查閱紙質地質資料為主,查閱難度大、復制成本高、攜帶不方便,不適應現代信息社會的發展需要。實現數字化后,網絡服務成為最主要的服務方式,館藏機構利用互聯網技術和大數據分析技術,實現了遠程服務、綜合分析和信息共享,資料搜索查閱變得容易,為閱者節省大量的時間和精力。2016年館藏機構網站的服務量超過187萬次,占年度總服務量的99%。

第三、提升了保護水平。隨著時間推移和使用次數增多,紙質地質資料會出現字跡模糊、紙張變脆和破損等問題,歷史最長的已有百年之久,有的已無法提供查閱服務。通過技術手段對這類地質資料數字化后,延長了館藏珍貴地質資料的保管和使用壽命,搶救了一批非常珍貴的地質資料。

第四、提高了服務效率。依托數字化成果,實現了地質資料在線瀏覽和信息查詢,大大縮短了查閱等待和提取匯總時間;可迅速整理形成電子數據包,便于攜帶傳輸和閱讀等,同時對重大災害等突發事件的應急響應時間從3天縮短為2個小時以內。

第五、豐富了服務產品。數字化地質資料更便于綜合分析、資料編研和挖掘資料潛力。目前,已經開發了全國重要地質鉆孔數據庫等各類數據庫服務產品、京津冀一體化和雄安新區建設等專題服務產品、1:5萬區域地質圖等系列公開版服務產品,同時有針對性地開展定制服務,為國家生態環境建設和保障民生等重大工程提供了數據支撐。

[記者] 我國地質資料的館藏體系是什么?各保管單位如何分布?

[國土資源部礦產資源儲量司司長鞠建華] 依據《地質資料管理條例》及其實施辦法的規定,部省兩級國土資源主管部門的地質資料館,以及受我部委托的地質資料保管單位承擔地質資料的保管和提供利用工作。其中向我部匯交的成果和原始地質資料由全國地質資料館保管,向我部匯交的實物地質資料由國土資源實物地質資料中心保管。向各省匯交的各類地質資料由各省級地質資料館保管,有三分之二的省(區、市)建立了或正在建立專門的實物地質資料保管庫房,一些省(區、市)委托地勘單位或礦山企業保管實物地質資料。油氣與海洋原始和實物地質資料主要由我部委托的35個單位負責保管。

為更好服務社會,近年來,我部大力推進地質資料管理體制改革,鼓勵地質資料保管與服務向市縣延伸,一些有條件的市縣也建立了或正在建立地質資料管理與服務機構,開展試點、總結經驗,逐步構建“部、省、市縣”三級地質資料管理與服務體系。

 [記者] 地質資料主要服務哪些領域和哪些用戶,提供哪些服務?社會公眾能否直接從網上獲取數字地質資料?如果網上無法獲取地質資料,直接到地質資料服務部門借閱、復制地質資料需要提供什么手續?

[中國地質調查局發展研究中心主任、全國地質資料館館長徐勇] 地質資料信息廣泛應用于地質找礦、地質科研、國家重大建設工程、城市規劃建設、現代農業、生態建設與環境保護、軍事工程、地質災害防治、地質環境治理、地震和水利等諸多領域。

目前服務對象主要有地質勘查隊伍、大專院校和科研院所、相關領域的管理部門和企事業單位,以及相關從業人員。

根據需求提供多種方式地質資料服務,最常用的方式有兩種:一是網絡服務,內容有:目錄服務、數據在線瀏覽、數據下載和網上訂閱等,這類服務占比越來越大;二是到館服務,包括到館咨詢、紙介質閱覽服務,電子文件閱覽服務。同時,我們還提供重大地質災害地質資料應急服務,地質資料專題加工服務,電話訂閱服務、郵件訂閱服務等。

國土資源主管部門及地質資料館藏機構十分重視地質資料服務工作,秉承方便閱者的原則,積極建設互聯網+地質資料服務的工作模式,社會所有用戶可以通過互聯網直接瀏覽和下載非涉密數字化地質資料;對于涉密地質資料,借閱利用人需到館提供單位的涉密資料復制證書、單位介紹信和使用說明,并簽訂保密地質資料使用協議后,借閱利用涉密地質資料。

[記者] 目前數字地質資料匯交情況如何?

[中國地質調查局副總工程師、總工室主任徐學義] 2002年國務院頒布實施的《地質資料管理條例》規定,地質資料匯交執行紙電雙套制,開啟了我國數字地質資料匯交歷程。同年,國土資源部印發了《成果地質資料電子文件匯交格式要求》(試行),對匯交數字地質資料的組卷、命名等具體格式進行進一步規范。十多年來,國土資源部不斷完善地質資料電子文件匯交格式要求,為新類型、新格式的數字地質資料匯交提供制度保障。

我們一貫高度重視地質資料匯交管理工作,對全國地質資料館和國土資源實物地質資料中心的館藏建設、人員、資金等方面均給予大力支持,目前我國的地質資料匯交監管已步入常態。例如,2016年我國國土資源主管部門共發放地質資料匯交憑證8191個,匯交管理嚴格執行文件要求,地質資料數字化匯交率達到100%。部、省兩級地質資料館藏機構的各類地質資料接收量都有不同程度的增長,其中成果、原始地質資料的接收量分別較上一年度增長3.6%和13%。

 [記者] 全國重要地質鉆孔數據庫建設的意義是什么?

[中國地質調查局國土資源實物地質資料中心黨委書記、副主任陳輝] 地質鉆孔資料是指記錄地質鉆井中發現的各種地質現象的文字和圖表類地質資料,獲取成本高,具有原始性、基礎性和唯一性等特點。為實現地質鉆孔資料永久、安全保管,提供更方便快捷、直觀明了、關聯性強、可重復利用的數字化鉆孔地質資料服務,國土資源部于2013年組織開展了地質鉆孔資料數字化工作。目前已建成包含有90萬個鉆孔(累計進尺2.4億米)的全國重要地質鉆孔數據庫,包括數字化鉆孔柱狀圖93萬張、勘探線剖面圖37萬張、工程布置圖6萬張和樣品分析結果表144萬張。全國重要地質鉆孔數據庫匯聚了我國重要成礦帶、重大經濟區、主要城市群、生態脆弱區等區域的重要地質鉆孔數字化資料,為更方便、更快捷、更充分利用我國鉆孔地質資料奠定了堅實基礎。

利用鉆孔數據庫中的數字化地質鉆孔資料和現代信息化技術,可向社會公眾提供方便、快捷的地質鉆孔資料網絡化服務,提高地質鉆孔資料利用效率,充分發揮地質鉆孔資料潛在價值等方面都具有重要意義。 

[國土資源部辦公廳副主任夏俊] 今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!

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